Gobierno Abierto: Transparencia y participación ciudadana en Zalla

Hoy 31 de octubre voy a participar en la jornada "Gobierno abierto: experiencias municipales", organizada por el Ayuntamiento de Ermua y enmarcada en la XX. Semana Europea de la Gestión Avanzada. Aprenderemos de las buenas prácticas de otros ayuntamientos y aportaremos nuestra experiencia en una presentación bajo el título "Gobierno Abierto: Transparencia y participación ciudadana en Zalla". Lo que pretendo contar lo he resumido en este post para que sea una presentación abierta sobre gobierno abierto...

En nuestro Plan de Legislatura 2012-2015 (Resumen PL, PL completo) identificamos la "transparencia" como uno de los tres valores que nos queremos auto-imponer en el día a día municipal e identificamos la "participación ciudadana" como uno de los ejes estratégicos para lograr nuestros objetivos de legislatura. 

Bajo el abstracto concepto de transparencia entendemos que el objetivo no es sólo que la ciudadanía tenga acceso a la información municipal (ver), el objetivo es que esté motivada para acceder a ella porque es relevante (mirar), que pueda digerir y comprender esa información (entender) y que todo ello cree las condiciones para que la ciudadanía participe activamente (actuar). 

poder ver --> mirar --> entender --> actuar

Los palabras que empleamos son importantes para hacernos entender. Por eso, seguimos la recomendación de Eudel y simplificamos el número y denominación de las áreas municipales (Ciudadanía, Territorio, Organización). Esto lo hicimos visible el propio Plan de Legislatura y luego en la estructura de los presupuestos, en la denominación de las comisiones informativas y finalmente en todas las cuestiones diarias del Ayuntamiento.

Solo una estructura interna adecuada en la organización y una metodología clara puede constituirse en motor que provoque el cambio en procesos transversales. Nuestra apuesta en este sentido ha sido:

• Equipo directivo político-técnico
• Composición:
• Alcalde y primer teniente alcalde
• Un coordinador técnico por cada una de las tres áreas
• Secretaria e interventor
• Metodología:
• Reuniones semanales de una hora para hacer seguimiento de todos los proyectos transversales
• Dación cuenta por parte de los coordinadores técnicos en todas las comisiones informativas sobre "ejecución del gasto presupuestario" y "grado de cumplimiento del plan de legislatura"
• Equipo técnico de coordinación
• Composición:
• Todos los técnicos municipales
• Metodología:
• Reunión mensual liderada por los coordinadores de área

Con estos mimbres hemos trabajado en acciones y proyectos concretos relacionadas con la transparencia y la participación ciudadana. Las enumero aquí con enlaces para obtener más información:

CANALES PRINCIPALES DE COMUNICACIÓN

- Blog Zalla Info: 

Canal de comunicación que permite seguir las novedades de Zalla con contenidos permanentemente actualizados. Difusión del servicio: Blog / Revista

- Redes sociales (Faceboook / Twitter / Instagram / Youtube):

Presencia en redes sociales como medio de comunicación municipal al servicio de la ciudadanía. Difusión del servicio: Blog / Revis / web

- Revista Zalla Info: 

Mensualmente se distribuye en todos los hogares de la localidad Zalla Info, una revista municipal que además de recoger contenidos propios del Ayuntamiento, da voz a la ciudadanía (participación de asociaciones, sección "Zure txoko"...). Difusión del servicio: web / Blog / Revista 01

- Whatsapp:

Servicio pionero a través de la popular aplicación Whatsapp que permite, por su carácter bidireccional, hacer llegar información municipal a quienes se den de alta en el servicio (Agenda+Cine) y, además, les brinda la oportunidad de contactar directamente con el Ayuntamiento y resolver así sus consultas, dudas o sugerencias. Dichas aportaciones ciudadanas se vuelcan en una aplicación interna para poder dar una respuesta en el menor tiempo posible. Difusión del servicio: web / Blog / Revista

- Canal Youtube:

En este canal se cuelgan todos aquellos vídeos que tengan relación con el municipio de Zalla: actividades culturales, plenos, foros participativos.... Desde este mismo canal, se pueden seguir también los plenos municipales en directo.

OTRAS HERRAMIENTAS DE COMUNICACIÓN

- Web turística y aplicación móvil Zallatur:

Aplicación pionera para smartphone que tiene por objetivo atraer y dar servicio no solo a turistas sino también a los vecinos y vecinas de Zalla. Difusión del servicio: web / Revista cast / Revista eusk

- Sistema de Información Territorial: 

Sistema de información geográfica donde el Ayuntamiento muestra información que pueda ser georeferenciada. Difusión del servicio: Revista 

- Totem digital y pantallas en edificios municipales:

En ambos soportes se recoge la información municipal que pudiera ser de interés para la ciudadanía, así como la agenda cultural de Zalla. Difusión del servicio: Revista

- Callejero:

Callejero con directorio empresarial accesible también para aquellas personas que tengan algún tipo de discapacidad. Difusión del servicio: Revista

APERTURA DE LA ACCIÓN MUNICIPAL 

- Servicio de Atención Ciudadana:

Con la puesta en marcha del SAC se mejora la accesibilidad a los servicios municipales gracias a la puesta en marcha de más canales para realizar trámites. Asimismo, se ha publicado un Manual de Trámites para uso de la ciudadanía. Difusión del servicio: web / Blog

- Plenos municipales:

A través de la página plenos.zalla.org se pueden seguir los plenos en directo. Desde esa misma plataforma se puede acceder, asimismo, al historial de plenos celebrados en el Ayuntamiento: orden del día, vídeos y actas. Difusión del servicio: Blog

- Tablón digital:

Tablón electrónico de edictos y anuncios municipales con validez legal. El tablón está disponible en la sede electrónica del Ayuntamiento de Zalla (www.zalla.org/sede), lo que permite que su contenido pueda ser consultado a través de Internet en cualquier momento. Desde este mismo dispositivo se puede acceder también al callejero municipal. Difusión del servicio: revista

- Intranet:

Información interna para todos los concejales: decretos, comisiones, plenos,...

Información del grupo de dirección y del grupo de coordinación: actas, documentos de proyectos transversales,...

Información interna para todos los trabajadores: plan de normalización euskera, logos, plantillas, procedimientos, uso salas de reuniones,...

TRATAMIENTO ESPECÍFICO DE LA TRANSPARENCIA

- Nueva web municipal:

Actualmente se está trabajando en la puesta en marcha de una nueva web municipal que, entre otras secciones, incluirá un apartado de Transparencia. Difusión del servicio: Revista

PROCESOS ESPECÍFICOS DE PARTICIPACIÓN

- Web de participación ciudadana:

En participación.zalla.org se pueden seguir los procesos participativos que el Ayuntamiento ha puesto en marcha: Zalla Eraikiz I y Zalla Eraikiz II (documentación, aportaciones de la ciudadanía, vídeos...). Difusión del servicio: Revista 

Algunas conclusiones o ideas para reflexionar...

Las leyes suponen un mínimo a cumplir y un marco para la acción municipal.

La tecnología nos ofrece herramientas.

El cumplimiento de la ley y el uso de tecnología no son condición necesaria y suficiente para lograr transparencia y participación ciudadana.

Nos queda mucho camino por recorrer para lograr que muchos más ciudadanos y ciudadanas...
puedan acceder a la información, ver --> quieran mirar --> puedan entender --> estén motivados a ser parte activa del pueblo, actuar

Tan solo me resta agradecer la invitación a Eudel y a la organización de la jornada: al alcalde de Ermua por su siempre amable recibimiento, a Montse por su eficiencia y a Jose Antonio por su entusiasmo y entrega en el servicio a la ciudadanía.

En la web del Ayuntamiento de Ermua pueden escucharse las presentaciones.

Enkarterri Fest: De lo local a lo universal

Desde hace tiempo dábamos vueltas a la idea de organizar un evento que se celebrara en Zalla todos los años y tuviera repercusión, tanto por la difusión del nombre de nuestro pueblo como por la capacidad de atracción de visitantes. Se trataba de encontrar un tema que nos fuera propio, que nos motivara a todos, a partir del cual conseguir estos objetivos.

Este año finalmente nos hemos decidido. La idea de un festival gastronómico que promocionara tanto los productos propios de Enkarterri como su preparación gastronómica surgió de una entrevista con Koldo Santiago, gerente de Enkartur. Se trataba de seleccionar los productos insignia de Enkarterri y crear un espacio para que se pudieran exponer, conocer sus cualidades, degustar, aprender a cocinarlos,.... Se trataba de pedir un esfuerzo a los productores para que ellos mismos explicaran las bondades de sus productos en talleres, catas y muestras de cocina. Entendíamos que es la forma de iniciar un camino desde lo local a lo global, dar a conocer nuestro producto más allá de nuestra comarca para generar mayor actividad y valor añadido a su alrededor.

 A partir de esa idea inicial hemos ido aportando nuevas pinceladas:

• La cebolla morada de Zalla debía tener un protagonismo especial. Tras promocionarla durante los anteriores tres años con eventos de presentación de su nueva cosecha, queríamos dar un salto cualitativo en cuanto a la difusión del producto y dar un paso definitivo en cuanto a institucionalizar un homenaje anual al producto, a quienes lo hacen posible y a quienes difunden sus bondades. Por eso, la creación del galardón anual al "embajador de la cebolla morada de Zalla" y la inclusión en el programa del Fest de la entrega del mismo nos pareció algo natural que nos conduce a repetirlo anualmente.
• La comarca invitada surgió para dar aire fresco y novedades constantes en las celebraciones anuales del Fest. Los protagonistas siempre serán nuestros productos, pero conocer cada año a una comarca que, como la nuestra, parta de lo propio para compartirlo con el mundo nos pareció una fórmula adecuada. La comarca invitada aporta actividades al Fest: catas, cocina en vivo, degustaciones gratuitas de producto, trajes regionales,... Liebana ha sido la comarca invitada en esta primera edición y viene para aportar muchas cosas.
• La marca invitada tiene el mismo sentido que la comarca invitada. Se trata de encontrar una marca que propugne los mismos valores (producto de calidad, elaboración natural, surgida en un ámbito local y proyección global) y que esté dispuesta a "invertir" en el Fest poniendo actividades sin coste para la organización. Contacté con mi amigo Jon Ruiz porque conocía su recién parido proyecto cerveza La Salve. La apuesta de La Salve ha sido decidida y aportan un concierto con dos grupos al Fest, una cata, cocina en vivo y un bono, que han acordado con hosteleros locales, para unir la degustación de su cerveza a la de un pintxo.  
• Comercio y hostelería local. Queríamos que el Fest tuviera lugar en los jardines del Ayutamiento, pero también en cada comercio, bar y restaurante colaborador. El comercio y hostelería de Zalla se han volcado y aportan su saber hacer para ofrecer lo mejor de sí mismos esos dos días a todo el que decida visitarnos. Además, la implicación total de otras empresas locales como viajes Arzabe y Cocinas Hnos Sarachaga han sido de gran ayuda. Sin olvidar la aportación individual de Aitor Lezcano de Cervecera Zalla o la de Josu Llaguno diseñando y realizando la estatua conmemorativa para el embajador de la cebolla morada de Zalla.

Es seguro que la implicación de todos estas personas hará que sea un éxito el primer Enkarterri Fest. Es seguro que nos surgirán nuevas ideas que podamos incorporar a las futuras ediciones.

Aquí os dejo la versión en castelleno y euskera del programa y de la carta de invitación a la ciudadanía de Zalla:

• Gonbidapena/Invitación
• Programa euskeraz
• Programa castellano

Eskerrik asko danori eta... on egin!