Mejora sustancial en la corrección de las cuentas del Ayuntamiento entre 2006 y 2016

Quiero felicitar a la plantilla municipal por el trabajo realizado antes y durante la auditoría porque los resultados del informe de fiscalización en 2016 muestran una clara mejoría respecto a la anterior fiscalización en 2006. 

Concretamente, en el apartado de opinión (el más importante del informe) se señalan en 2016 dos cuestiones:

• La licitación del servicio de gestión del Antzoki (96.000 €) debía haber sido por procedimiento abierto en lugar del procedimiento negociado que articuló la empresa gestora de la sociedad pública. Este servicio venía siendo prestado por una empresa desde el año 2004 sin que constara la existencia de contrato ni se hubiera procedido a llevar a cabo la debida licitación. Por ello, la licitación del servicio en 2016 (tras 12 años) supuso una mejora cualitativa respecto a la praxis anterior.
• Se ha regularizado la situación de 8 trabajadores, tras el reconocimiento del juzgado de sus demandas por llevar años trabajando para el Ayuntamiento contratados por otras empresas. Pasan a situación de laboral indefinido no fijo hasta cubrición de las plazas en OPE, produciéndose un importante ahorro en las arcas municipales con este cambio.

En 2006 en este mismo apartado de opinión se señaló que:

• Se habían tramitado irregularmente un total de 2 millones de euros en contratación:
• 4 contratos con importes 56.000, 75.000, 71.000 y 91.000 € se tramitaron como fraccionamiento incumpliendo la ley de contratos.
• el contrato de limpieza de edificios (122.000 €) sin licitar tras 13 años.
• 4 contratos (el de asesor urbanístico por unidades y otros 3 por un millón de euros) no se licitaron.
• 3 contratos ampliados irregularmente sin modificación en las cantidades de 28.000, 32.000 y 174.000 € 
• Contratos por un valor anual de 241.000 y 124.000 € llevaban 17 años sin licitarse aunque en origen eran para un año de duración.
• Se habían contratado a 9 personas para la residencia en ese año sin respetar los criterios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad en la selección. 
• El Ayuntamiento de Bilbo reclamaba 2 millones de euros por recibos pendientes de pago por consumos de agua de Ordunte. 

Es muy evidente la mejoría conseguida y esto anima al Consistorio a seguir por el camino iniciado para la regularización de sus procesos internos.

Así mismo, intervención ha corregido en 2017 la praxis anterior de computar algunos gastos del mes de diciembre al siguiente ejercicio, lo que ha permitido ajustar el remanente en la liquidación 2017 a los parámetros sugeridos por el TVCP. Igualmente, se lleva este mes la rectificación del inventario a pleno, algo que no se hacía desde 1994, para seguir las indicaciones del TVCP.

¿Traer a Zalla la basura de Gipuzkoa?

¿Traer a Zalla la basura de Gipuzkoa?

La respuesta del equipo de gobierno de Zalla Bai es NO.

El problema de la basura en Gipuzkoa:

En Gipuzkoa necesitan externalizar la gestión de sus residuos sólidos urbanos hasta la inauguración, en verano de 2019, de la planta incinera que están construyendo. 

La propuesta de Cespa:

Depositar durante dos años 70.000 toneladas anuales de residuos urbanos provenientes de Gipuzkoa en el vertedero de Las Lagunas de Zalla, del mismo modo que ya se está haciendo en el vertedero que Cespa tiene en Mutiloa. 

Abonar, como canon de vertido, 5 € por tonelada al Ayuntamiento, lo que suponen 350.000 € al año.

Los pasos que hemos dado:

* Visitamos Mutiloa para ver in situ tanto el vertedero que tiene allí Cespa como para hablar con la Corporación y conocer su experiencia y opinión. Todos los concejales pertenecen a la candidatura independiente "Mutiloako Herri Kandidatura".  

* Decidimos imprescindible una consulta ciudadana a los vecinos de Sollano, que serían los más afectados, y comenzamos a dar pasos en ese sentido. Nuestra intención la frenó en seco el informe de legalidad negativo sobre la posibilidad jurídica de realización de la consulta.

* Ante la insistencia de Cespa, planteamos que solo un debate plenario y un acuerdo por unanimidad podría desbloquear el cerrojo del informe de secretaría a la consulta ciudadana. Pero estimamos necesario el apoyo previo y expreso de la Diputación Foral de Bizkaia a la propuesta de Cespa porque entendemos que:

  - La gestión de residuos urbanos es una competencia foral y la gestión en nuestra provincia de residuos procedentes de otra no puede hacerse sin la aprobación de la DFB.

  - La gestión del monte público en que se encuentra el vertedero de Zalla es foral y se precisó en su día del informe positivo de la DFB para su construcción, por lo que verter otro tipo de residuo también lo necesitaría.

* Trasladamos a Cespa que era imprescindible el pronunciamiento expreso favorable del Departamento de Sostenibilidad antes de considerar desbloquear la consulta ciudadana con un posible acuerdo plenario.

* La semana pasada Cespa nos comunica que no han conseguido tal documento pero que siguen interesados y quieren que nos pronunciemos.

Nuestra respuesta y razones

Nuestra respuesta a la propuesta de Cespa es NO porque:

* Es lo que habríamos defendido si nos hubieran dejado celebrar la consulta ciudadana.

* Consideramos que no se va a compensar con una aportación económica las molestias que genera este tipo de residuos: mayor tráfico de camiones (10 diarios adicionales), mayores olores, proliferación de gaviotas y roedores,... 
* Apostamos por un modelo sostenible de gestión de residuos, que incida en la recogida separada de la materia orgánica y en alternativas más respetuosas con el medio ambiente, como el compostaje.
* Zalla no puede ser una moneda de cambio en la batalla que tienen PNV y EHBILDU en Gipuzkoa por el modelo de gestión de las basuras: incineradora versus puerta a puerta. Esa decisión corresponde sólo a la sociedad guipuzcoana. El pueblo de Zallla debe exigir que se le respete y no se le intente meter de tapado y a costa de su medio ambiente en esta batalla entre partidos que le es ajena.

Agradecemos a Cespa la seriedad de su propuesta y la corrección con que nos han planteado la posibilidad.

Alerta por inundaciones en Zalla

Hace tres años sufrimos las mayores inundaciones de los últimos 40 años. Hace dos años el río se volvió a salir. ¿Se ha hecho todo lo que se podía en este tiempo?

El siguiente gráfico puede consultarse en www.euskalmet.euskadi.eus y muestra (desde que en 2015 se arreglara el sensor por petición del Ayuntamiento) el nivel del río en El Baular durante la reciente noche del 6 al 7 de enero.

El gráfico muestra que:

• El nivel del río ascendió al doble en menos de 24 horas.
• Si las precipitaciones llegan a continuar con la misma intensidad tan solo 3 horas más, el río se habría desbordado.
• Se superó a las 6:00 el nivel amarillo de alerta.

La realidad indica que:

• A pesar de llegarse al nivel amarillo de alerta, no han activado el plan de emergencia de la cuenca del Cadagua.
• Se constata una vez más la importancia del Pantano de Ordunte, que al estar completamente lleno, no ejerce ninguna retención.
• No se han atendido las peticiones que hicimos en 2016 apelando a una curva de llenado del Ordunte que tenga en cuenta los peligros de avenidas. Muy al contrario, se han vertido en diciembre aguas de la cuenca del Ebro (Cerneja) en Ordunte para tenerlo lleno en estas fechas, evitando expresamente que pueda ejercer una mínima retención aguas abajo. 

La actualidad de las obras de URA es la siguiente:

• Obras en Mimetiz prácticamente paradas en estos 6 meses, aunque se inauguraron en julio (tras año y medio de retraso).
• Bloqueada la entrega de estudio de alternativas para Aranguren (comprometido para 2016) aunque se afirma que está terminado. Paralizado de este modo el Plan Estratégico de Aranguren.
• Paralizado el inicio de la construcción del Hospital Comarcal. Dicen que es necesario finalizar las obras del río, pero no lo fundamentan con ningún informe técnico-jurídico...

Todo ello conduce a seguir en alerta por posibles inundaciones en Zalla pues ahora comienza la época de mayores lluvias (enero y febrero), fechas en las que se han producido las inundaciones en los últimos años.

Necesitamos VERDADEROS planes de estímulo y, sobre todo, ELIMINAR bloqueos  políticos a las infraestructuras básicas en que se basa nuestra seguridad, sanidad y educación.

Carta remitida hoy al Ayuntamiento de Bilbao y al Consorcio de Aguas.

50 puestos de trabajo, 8 pasos a nivel menos, 2.000 vecinos fuera de inundabilidad,...

Hace 3 meses se celebró una manifestación ciudadana masiva en favor del empleo en Enkarterri.

Hace 3 meses, mientras oíamos los gritos de los trabajadores de CEL concentrados en el exterior del Palacio Foral, el Diputado General nos convocó para diseñar un "plan de estímulo" para Enkarterri con "medidas de choque" y anunció que se presentaría hoy 4 de diciembre. 

Hace 3 meses la partitura parecía buena, hablaba de compromiso y de medidas en el corto plazo. En la comarca se generó la esperanza de que algo pudiera cambiar. Pero restaba escuchar la música...

Tras este tiempo, 3 datos objetivos: se han destruido 80 puestos de trabajo en CEL, ha dimitido uno de nuestros alcaldes y lamentamos una víctima mortal más en el "corredor del Cadagua". ¿Sabíais que lo llaman "corredor" aunque tenga 7 km con carril único?

La música que hoy nos presenta Orkestra bajo la batuta del Diputado general desafina porque:

• Es el resultado de un proceso falto de transparencia, en el que no quieren explicarnos las acciones que ha priorizado cada entidad
• Propone 0 € de inversión en nuevas infraestructuras, tan solo "repesca" una de las actuaciones que ya prometía el PTP en 2011 (viaducto de Malabrigo), que tenía que estar terminada en 2015 y que ahora reconoce DFB que no estaba entre sus prioridades. Anuncian que en 2025 se terminará la mejora de la carretera Balmaseda-Karrantza
• Propone 0 € de gasto adicional en el Bizkaibus para la comarca
• Genera 0 puestos de trabajo en el corto plazo
• En un refrito de análisis, estudios y asistencias técnicas junto a medidas generales para toda Bizkaia o Euskadi, amén de obras que ya estaban previstas y planificadas pero no se habían ejecutado

Ahora me pregunto, ¿se trataba realmente de impulsar Enkarterri o de apagar el fuego de la movilización ciudadana? Pido justicia para esta comarca, no caridad; necesitamos inversiones, no limosnas.

En este tiempo hemos aportado propuestas y hemos ofrecido recursos propios pero no han sido aceptados. Con ese mismo espíritu hoy quiero anunciar una propuesta más que dirijo al lehendakari. 

Se trata de apostar por un proyecto ilusionante que ya existente. Se llama Plan Estratégico de Aranguren, y a día de hoy inversores privados están dispuestos a apostar por ello para generar un nuevo espacio terciario y residencial. 

¿Por qué no arranca este proyecto?:

• Porque el GV (URAgentzia) sigue sin entregar el estudio DAIR de alternativas contra la inundabilidad de Aranguren que ya tiene redactado y debía estar publicado hace un año y medio
• Porque el GV bloquea la firma del convenio entre ADIF-Ayuntamiento de Zalla-URA para iniciar su desarrollo, solo falta su firma

¿Cómo ofrecemos desbloquearlo?

• Anunciamos hoy que el Ayuntamiento de Zalla pone sobre la mesa 1 millón de euros para realizar la primera fase en los próximos dos años. No es la primera vez, ya hemos aportado 700.000 € para hacer posibles las obras anti-inundación en Mimetiz. Esto es más que el total de dinero propuesto por DFB y GV en medidas novedosas dentro del "plan de estímulo". Esta primera fase permite:
• Crear 50 puestos de trabajo
• Eliminar 1 km de vías y 8 pasos a nivel
• Mejorar la calidad de vida y aumentar la seguridad de 2.000 vecinos ante inundaciones y ferrocarril
• Conectar a 6.000 vecinos sin necesidad de cruzar pasos a nivel
• Generar oportunidades para el desarrollo residencial, comercial e industrial

Solicitamos al lehendakari que publique el estudio realizado y firme el convenio

Solicitamos al GV que, en cumplimiento de sus competencias (obras anti-inundación), financie 1 millón de euros de esta primera fase

No nos van a encontrar en el conformismo y seguidismo porque no es eso lo que necesitan nuestros vecinos.

Tampoco en la protesta hueca porque siempre basaremos nuestra reivindicación en datos objetivos y siempre ofrecemos recursos propios para convertir en realidad proyectos que beneficien a la ciudadanía.

El interés de un pueblo no es el interés de un partido político, todos debemos elegir ¿pueblo o partido?

"Plan estímulo Enkarterri": ¿Esto es mejorar nuestro autobús?

Una de las acciones del "plan de estímulo" dice: "11.- Análisis de necesidades  de uso y mejora de los servicios de Bizkaibus en Enkarterri". 

La descripción concreta de la acción es:

• Se ajustarán los horarios de salida de Gordexola para favorecer los transbordos a los estudiantes que se desplazan al Instituto de Balmaseda y a los usuarios que necesiten acudir al Hospital de Cruces. 

• La Línea Balmaseda-Cruces-UPV, para favorecer el desplazamiento de los usuarios al Hospital de Cruces, prestará servicio en todas las paradas del recorrido.  

Su presupuesto es 0 euros.

Invertir 0 euros adicionales en este servicio para la comarca nunca puede denominarse "estímulo".

El 20 de septiembre, los alcaldes de Zalla, Karrantza y Lanestosa entregamos al Diputado general en mano una petición para mejorar el servicio de Bizkaibus que resumidamente decía:

• Se explica que en 2016 nuestro servicio fue el más rentable de la provincia para DFB.
• Se explica que en los últimos 5 años se ha DUPLICADO el número de viajeros.
• Se solicita una frecuencia cada 20 min en la línea Bilbao-Balmaseda
• Se solicita un servicio directo Balmaseda-Zalla-Bilbao (los hay en otras comarcas)
• Se solicita mejorar los horarios del primer y último autobús (los hay en otras comarcas)
• Se solicitan servicios especiales en fiestas (los hay en otras comarcas)

Esta propuesta no ha sido respondida por parte del Diputado General.

Invertir 0 € adicionales y llamarlo estímulo es muy difícil de entender por los usuarios que:

• Hacen uso del servicio a diario viajando de pie en muchas ocasiones porque no dan las plazas, con el riesgo que ello supone en trayectos no urbanos...
• Especialmente al mediodía ven como se llena el autobús y en ocasiones tienen que quedarse personas en tierra.
• Los sábados es claramente insuficiente la frecuencia cada hora

"Plan estímulo Enkarterri": Decepciona el proceso

El denominado "Plan de estímulo para Enkarterri" que presentará mañana 4 de diciembre el Diputado General Unai Rementería no ha tenido un proceso de concepción transparente ni realmente participativo.

• Nos pidieron aportaciones al diagnóstico, las hicimos y las publicamos, pero no las escucharon:

• Pedimos un trato de Enkarterri como comarca propia diferenciada de Ezkerraldea. Hoy la noticia es que Educación propone llevar a los alumnos de primaria de Sopuerta a Muskiz en lugar de a Zalla... 
• Pedimos analizar los anteriores proyectos con inversión pública en Enkarterri (ITV en Zalla, Habidite en Alonsotegi, planta de purines en Karrantza, Pastguren en Zalla) para aprender de sus errores. 
• Nos pidieron proponer medidas y Zalla propuso las suyas.
• Nos pidieron elegir 5 priorizadas en cada mesa de todo el listado, una vez las medidas se agruparon y se modificó su enunciado. Elegimos de las opciones que quedaban**
• En la siguiente reunión nos enteramos de que DFB había decidido, sin someter a debate la metodología, otorgar de 5 a 1 punto a las acciones priorizadas por cada entidad y sumar; por tanto, dando el mismo peso a los pueblos más pequeños que a los grandes y que a la propia DFB y GV. Evidentemente, los votos de Zalla quedan muy difuminados con esa metodología, y seguramente habrá que asumirlo, pero también marca el color político del resultado, para bien o para mal.
• Solicitamos conocer las opciones que había votado cada entidad. No se nos han querido facilitar.

Listo a continuación las acciones priorizadas por Zalla y su enfoque, que puede verse no ha sido tenido en cuenta en aquellas acciones que finalmente han sido seleccionadas...

** Acciones priorizadas por Zalla
Mesa conectividad:

1.    Impulsar la implantación de un hospital comarcal y reflexión de los recursos sanitarios existentes en la comarca. Avanzar en el corto plazo en la construcción de un hospital comarcal en Zalla, además de realizar un análisis de las necesidades y recursos sanitarios de la comarca para su mejora.

• El centro de especialidades comarcal ya está recogido como obra estratégica en el PTP y Gobierno Vasco ha anunciado que se iniciará en la presente legislatura; sin embargo, sigue retrasándose su inicio bajo la justificación de que deben terminar primero las obras hidráulicas que sacan a la parcela de la inundabilidad, pero no se ha aportado ningún informe técnico que así lo diga; URA y confederación hidrográfica del Cantábrico nos aseguran que pueden ejecutarse ambas obras al unísono condicionando el uso del edificio a la terminación de las obras
• Por ello, solicitamos el compromiso de inicio INMEDIATO de las obras; la propia obra es un impulso en generación de actividad económica si se tiene sensibilidad contratando a gremios comarcales

2.    Introducir en la agenda de negociación de Gobierno Vasco con ADIF la mejora de las conexiones e instalaciones ferroviarias de Enkarterri. Trabajar de forma conjunta con Gobierno Vasco, un plan de acción y una batería de acciones de mejora para su posterior negociación con ADIF.

• introducir la necesaria inversión conjunta adif-ura para la eliminación de los 8 PP.NN en Aranguren y posibilitar la regeneración de esta zona eliminando riesgos a la población, barreras urbanísticas y de desarrollo de la industria debidos a río y tren

3.    Análisis de necesidades de uso y mejora de los servicios de Bizkaibus en Enkarterri. Realizar un análisis de uso y mejora de los servicios de Bizkaibus en Enkarterri, con el objetivo de mejorar frecuencias, paradas, coordinación con trenes.

• pero más que análisis, compromiso de gasto para la mejora de las líneas, frecuencias y horarios 
• añadir propuesta cambio trayectoria bus hospital por San Pedro

4.    Revisión Plan Territorial Parcial. Revisión, ejecución, compromiso de incluir nuevos proyectos. El PTP ya integra varias de las acciones propuestas, por lo que es necesario hacer una revisión y establecer canales la ejecución de dichas acciones (como por ejemplo: viaducto, hospital comarcal, centro de salud de Sopuerta, Garbigune de Sopuerta)

• pero tras comprometer la ejecución de los proyectos estratégicos que se fijaron en 2011

5.    Potenciar la ubicación de una ITV en Enkarterri. Convenir con las instituciones pertinentes la ubicación de una ITV en la comarca.

• o utilizar esta parcela pública para otra infraestructura tractora de empleo.

mesa desarrollo económico:

1.    Explorar oportunidades y puesta en marcha de acciones en torno a la economía plateada. Explorar oportunidades ligadas a la economía plateada derivadas de las características propias de la comarca, considerando medidas tanto a corto plazo, como a medio plazo y explorando el uso de nuevas tecnologías en este sector.

a.    Ofrecer recursos municipales: residencia municipal de Zalla; edificios de El Longar y parcelas públicas; sector urbanístico en desarrollo para estas actividades; formación incipiente en área socio-sanitaria, tecnológica y gastronómica en Enkarlan (reglada, acreditación profesional y cursos ocupacionales)

2.    Optimización de las actividades de formación, concertación y emprendizaje comarcal. Articular de manera eficiente (bien en un único centro o bien manteniéndolas dispersar en distintas localizaciones) las actividades y servicios para fomento del empleo, emprendimiento, servicios de orientación laboral, formación, etc. que existen en la actualidad e identificar nuevas actividades, como por ejemplo una lanzadera de proyectos de emprendimiento enfocados en sectores detectados como nichos de oportunidad para la comarca.

a.    ofrecer recursos municipales en Enkarlan

b.    agrupar información y recursos humanos, económicos y dotacionales dispersos en la comarca y empleados en estos fines (análisis enkarterri green)

c.    dotar de financiación estable

3.    Identificación, conocimiento, seguimiento y apoyo a empresas y organizaciones de la comarca. Puesta en marcha de un programa de seguimiento individualizado a empresas y organizaciones de la comarca, mediante una caracterización de las mismas que permita diseñar y llevar a cabo acciones específicas concretas.

4.    Análisis de viabilidad del uso de recursos forestales y puesta en marcha de acciones. Estudiar posibilidades de nuevas actividades económicas en torno a los recursos forestales y el modelo de gestión público-privada que permita crear productos de mayor valor añadido en procesamiento de madera, pellets, aserradero y/o biomasa.

a.    incidir en poner en marcha infraestructura público-privada

5.    Definir y acordar gobernanza comarcal. Llegar a un acuerdo compartido por las agencias e instituciones comarcales para la coordinación en materias de promoción económica, empleo y otras que permita la correcta articulación de las mismas.

a.    énfasis en unificar recursos distribuidos, incluidos los de gobierno y diputación que van a entidades privadas

Plan estímulo Enkarterri: Decepciona el nulo compromiso de inversión en infraestructuras

El denominado "Plan de estímulo para Enkarterri" que presentará mañana 4 de diciembre el Diputado General Unai Rementería es decepcionante en cuanto a las aportaciones en un capítulo tan importante como las inversiones en infraestructuras.

Concretamente, se invierten 0 € en nuevas infraestructuras públicas. Explicaré por qué...

Se anuncia "8.- Mejora de la Carretera BI 630 Balmaseda-Karrantza, priorizando viaducto La Herrera Malabrigo" en los próximos dos años y se menciona que la difícil tramitación medioambiental puede impedir iniciar el viaducto de Malabrigo a finales de 2019 (tras las elecciones, por cierto).

Cabe explicar que este viaducto ya tenía que estar acabado a día de hoy según el Plan Territorial Parcial presentado por Gobierno Vasco en 2011 (resumen aquí). El cronograma que ellos mismos publicaron indica que deberían estar finalizados estos proyectos:

• Viaducto de Malabrigo (AE-1); 12 millones de euros; DFB
• Planta de purines en Karrantza (AE-14); 12 millones de euros; DFB (en los tribunales)
• Zalla como nodo de servicios (OE-3); 19,6 millones de euros para hospital de alta resolución y refuerzo de los equipamientos comarcales, de comercio y de servicios; DFB y GV
• Doble carril entre Zalla y Balmaseda (AE-4); 88 millones de euros; DFB (la semana pasada hubo que lamentar una víctima mortal más en este tramo)
• Acciones OE-5, 6, 9 y 12 en Karrantza, Sopuerta, Gordexola, Artzentales y Galdames; 15,8 millones de euros; DFB y GV

No acaba aquí la decepción. Las otras "acciones de estímulo" para las infraestructuras son:

• "9.- Introducir en la agenda de negociación de Gobierno Vasco con ADIF la mejora de las conexiones e instalaciones ferroviarias de Enkarterri". Invierten 0 euros, ¿hasta ahora ni siquiera estábamos en la agenda?
• "10.- Plan de Extensión de redes de Banda Ancha ultrarrapida (NGA) en Enkarterri, tanto en polígonos empresariales como en unidades poblacionales (Núcleos de población y diseminados) ". Invierten 0 euros en Enkarterri, simplemente explican el programa que ya hay en marcha para toda la CAPV